Общественно полезный труд

Как правило, осужденные всегда привлекались к общественно полезному труду. Для них установлена обязанность трудиться в местах лишения свободы. Однако с переходом экономики России к рыночным механизмам решать вопросы привлечения осужденных к оплачиваемому труду во многих регионах стало непросто.

Во многих учреждениях основные фонды (здания, сооружения, станки и оборудование) претерпели значительный физический и технологический износ. Предприятия ИУ для организации производственной деятельности используют труд осужденных в целом как неквалифицированный и поэтому задействуют в изготовлении продукции, не претендующей на высокое качество, технологичность и наукоемкость.

Не наблюдается законодательной поддержки на федеральном уровне инициатив, связанных с возможностью принятия Закона РФ «О государственном заказе для предприятий УИС ФСИН России», что позволило бы финансировать и трудоустроить на оплачиваемую работу дополнительно значительную часть осужденных (свыше 136 тыс. чел.).

Также не решен вопрос об обучении осужденных по востребованным в регионах специальностям за счет средств, имеющихся для этого у территориальных служб занятости населения. Кроме того, не внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, которые позволили бы предприятиям различных форм собственности, предоставляющим исправительным учреждения возможности обеспечения осужденных оплачиваемой работой и трудоустраивающих освободившихся лиц, иметь определенные налоговые льготы.

В настоящее время вопросы организации трудовой адаптации осужденных в исправительном учреждении решаются в индивидуально-договорном порядке как по ранее существующим, так и по новым схемам и связям с субъектами производственно-экономической деятельности, относящимся к различным формам собственности. Однако заработок осужденных на один отработанный день в целом по УИС невысок. Оставляют желать лучшего также вопросы надлежащей организации и соблюдения мер безопасности труда.

Наблюдения и опросы, проводимые в среде осужденных, показывают, что значительное их число не желают трудиться на оплачиваемой работе именно по причине низкого уровня установленной заработной платы, которая идет в основном на покрытие расходов по содержанию осужденных (кроме удовлетворения части потребностей в приобретении дополнительных продуктов питания и отдельных промышленных товаров в период пребывания в ИУ) и не позволяет оказывать материальную помощь семьям и резервировать на собственных лицевых счетах средства для подготовки к освобождению.