Главная » Справочник » Антикризисный менеджмент » Банкротство градообразующих предприятий

Банкротство градообразующих предприятий

К организации могут быть применены особенности процедур банкротства градообразующих предприятий, если выполняется хотя бы одно из двух условий:

численность работников организации (с учетом членов их семей) составляет не менее половины численности населения соответствующего населенного пункта (непосредственно градообразующее предприятие);
численность работников превышает 5000 человек.

При рассмотрении дела о несостоятельности градообразующего или приравненного к нему по статусу предприятия суд привлекает к участию в деле соответствующий орган местного само- управления, а при необходимости – государственные (федеральные либо субъекта Российской Федерации) органы исполнительной власти.

Банкротство градообразующего предприятия приводит, с одной стороны, к принудительному высвобождению большого количества жителей данного населенного пункта, задействованных на данном предприятии (как правило, без реальной возможности их трудоустройства), а с другой стороны, учитывая резкое снижение суммы поступления налогов и платежей от такого градообразующего предприятия в местный бюджет, к состоянию фактического банкротства местного муниципалитета.

Поэтому политика финансового оздоровления, проводимая государственным арбитражным управляющим на таком предприятии, требует как строгого соблюдения требований действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве), так и тесного взаимодействия с местными органами власти и управления.

При введении на таких предприятиях внешнего управления предусмотрен ряд особенностей.

Так, суд вправе ввести эту процедуру без соответствующего решения собрания кредиторов. Она может быть введена под поручительство органов исполнительной власти или местного самоуправления, действующих от имени соответственно Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования (поручительство предполагает субсидиарную ответственность по обязательствам должника). Поручитель вправе предложить свою кандидатуру внешнего управляющего.

Одной из основополагающих задач в деятельности арбитражного управляющего предполагается не только финансовое оздоровление предприятия, но и, учитывая социальный аспект проблемы, сохранение производства и недопуск его остановки.

Поэтому особое внимание в случае введения на таком предприятии процедуры банкротства арбитражному управляющему следует уделять мерам по обеспечению непрерывности процесса производства и сохранению имеющегося количества рабочих мест.

Внешнее управление градообразующего предприятия может быть продлено сверх установленного полуторагодового срока на общий срок:

до одного года – по ходатайству органа местного самоуправления при наличии плана финансового оздоровления;
до 10 лет – под поручительство органа исполнительной власти или местного самоуправления.

В ходе внешнего управления градообразующим предприятием может быть проведена его продажа, при которой независимо от мнения кредиторов могут быть выставлены особые условия:

сохранение рабочих мест не менее чем для 70 % работников предприятия;
обязанность покупателя в случае изменения профиля предприятия переобучить или трудоустроить указанное выше количество работников.

В ходе конкурсного производства градообразующее предприятие должно быть независимо от мнения кредиторов выставлено на первые торги как единый имущественный комплекс. Если торги не состоялись, дальнейшая распродажа может осуществляться в общем порядке.

(Огарков А.А. Антикризисный менеджмент: учебник, ФГОУ ВПО «ВАГС»)

Предыдущая статья Аудит в антикризисном управлении Следующая статья Банкротство индивидуальных предпринимателей

Статьи по теме