Главная » Справочник » Управление закупками » Аукцион и запрос котировок

Аукцион и запрос котировок

Электронный аукцион заказчик обязан провести при наличии двух условий. Первое условие – товар (работа, услуга) включен в аукционный перечень. Такой Перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р. В некоторых субъектах РФ утверждены дополнительные региональные аукционные перечни. В них включаются товары (работы, услуги), которые можно подробно и точно описать, и для определения победителя достаточно одного критерия – цены.

Интересно

Если объектом закупки являются и товары (работы, услуги) из аукционного перечня, и те, которых в нем нет, также нужно проводить электронный аукцион (Письмо ФАС России от 13.03.2019 № ИА/19176/19). Второе условие – невозможно закупить товар (работу, услугу) путем запроса котировок в электронной форме или заключить контракт с единственным поставщиком (ч. 6 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).

По общему правилу заказчик вправе закупить посредством электронного аукциона товары (работы, услуги), которых нет в аукционных перечнях (ч. 7 ст. 24 Закона № 44-ФЗ). Путем проведения электронного аукциона нельзя закупить услуги по организации отдыха детей и их оздоровления (ч. 8 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).

Продукцию из аукционных перечней можно закупить также путем проведения электронного запроса котировок или закупки у единственного поставщика. При этом необходимо соблюдать предусмотренные требования к таким способам закупки. Например, можно провести запрос котировок в электронной форме на закупку услуг по общей уборке зданий, если НМЦК не превышает 3 млн руб. и заказчик не выбрал годовой лимит таких закупок.

Запрос котировок – это конкурентный способ определения поставщика. Победителем процедуры становится тот, кто соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки и предложил наименьшую цену контракта. Закупку нужно проводить в электронной форме на электронных площадках, Перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 г. № 1447-р. Запрос котировок не является торгами с точки зрения норм гражданского законодательства.

Однако это не влечет для заказчика значимых практических последствий. Уклонение участника или отказ заказчика от заключения контракта по результатам электронного запроса котировок приводит к таким же последствиям, как и при других способах определения поставщиков (ч. 11 ст. 31, ч. 6 130 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). Участники так же, как и при других процедурах, вправе в судебном порядке требовать признания недействительным электронного запроса котировок, проведенного с нарушениями (ст. 47 Закона № 44-ФЗ).

Применять такой способ можно, если: размер НМЦК не более 3 млн руб. При этом ограничен годовой объем таких закупок. В год можно проводить запросов котировок в электронной форме на сумму не больше чем 20 % от СГОЗ или 100 млн руб., если СГОЗ за прошедший год менее 500 млн руб. Для закупки некоторых медизделий Правительство РФ может принять решение об увеличении НМЦК и годового объема закупок (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).

Если осуществляются, например, закупки (независимо от НМЦК и годового объема) (п. 2 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ): товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения граждан; товаров, работ, услуг по контракту, расторгнутому при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта. Закупка осуществляется с учетом ч. 18 ст. 95 Закона № 44-ФЗ; товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, осуществляющих деятельность на иностранной территории.

Если указанные объемы проведения электронного запроса котировок достигнуты, то необходимо выбирать иной способ закупки. В противном случае контрольные органы могут квалифицировать действия заказчика как неправомерный выбор способа определения поставщика и оштрафовать ответственных должностных лиц на 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ).

Следующая статья Ведомственная централизация

Статьи по теме